穆迪评级表示,已将斯洛文尼亚政府评级展望从稳定上调为正面,同时确认该国长期发行人和高级无担保债券评级为 A3。
另一项短期 P-2 评级也得到确认。
该公司在周五的一份新闻稿中表示:“将展望改为正面的决定反映了斯洛文尼亚财政实力持续改善的可能性越来越大,因为该国正在进行预算整合过程。”
该信用评级机构表示,它还考虑到了政府在斯洛文尼亚国家复苏和复原计划背景下提出的全面养老金改革。
穆迪评级表示,该草案侧重于养老金制度的长期可持续性,包括一系列措施,如果得到采用,将大大减轻老龄化的财政成本并支持该国的增长潜力,并补充说,人口老龄化正在制约经济增长,劳动力供应短缺在劳动力市场非常紧张的情况下给工资带来上行压力。
这些措施包括提高退休年龄、改变养老金计算公式、改革指数化公式,以及其他提高 60 岁以上工人就业率的措施,这是斯洛文尼亚与欧盟平均水平相比处于劣势的少数几个类别之一(2023 年,60-64 岁工人的就业率为 32.7%,而欧盟平均水平为 50.9%)。据政府称,这项改革将在未来十年稳定养老金支出,然后从 2023 年占 GDP 的 10.1% 略微上升至 2040 年代中期的 11.0%。
穆迪表示,对斯洛文尼亚 A3 评级的肯定反映了该国经济规模小、开放,收入高于同行,产业相对多元化。这一肯定还反映了斯洛文尼亚稳固的制度设置,包括以审慎预算政策和前瞻性债务管理战略形式制定的健全宏观经济政策。最后,考虑到斯洛文尼亚是北约成员国,我们对评级的确认考虑到了该国主权面临的中等政治风险。
穆迪的财政预测还考虑了为 2023 年 8 月洪水成本提供资金而制定的措施,例如提高企业所得税和银行资产税。在支出方面,信用评级包括即将进行的公共部门工资法案改革,这将导致 2025 年至 2028 年期间每年公共支出增加约 3 亿欧元(约占 GDP 的 0.5%)。
在这种情况下,债务占 GDP 的比率将继续从 2023 年的 68.3% 下降到 2024 年的 67.8%,2025 年占 GDP 的 66.8%,2026 年占 GDP 的 66.2%。它补充道:“我们预计债务承受能力将保持强劲,2025 年和 2026 年的利息支付占收入的比例将达到 2.9%,略高于 2024 年的 2.7%。”